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人社部:不斷優化有利于恢復和穩定就業的政策環境

2020年03月26日07:45 [作者:中國證券報]
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人力資源和社會保障部副部長游鈞25日在國務院政策例行吹風會上表示,就業是一項系統工程,涉及到經濟社會的方方面面。在當前經濟下行壓力大、穩就業任務重的背景下,更需要各方樹立鮮明的支持就業導向,協同發力,不斷優化有利于恢復和穩定就業的政策環境。

一是加快復工復產穩定就業。目前,我國絕大多數區縣都已經屬于低風險地區,所以當務之急就是在有效精準防控的前提下,讓勞動者盡快回到工作崗位。這就要求盡快提高復工復產服務的便利度,取消不合理審批,糾正限制勞動者返崗的不合理規定。要以制造業、建筑業、物流業、公共服務業和農業生產為突破口,全力以赴地推動重點行業和低風險地區就業,循序漸進地帶動其他行業和地區復工復產,盡快恢復經濟秩序,穩定就業形勢。

二是提升產業發展促進就業能力。產業是就業的基礎,提升產業帶動就業的能力,是穩住就業基本盤的關鍵。這就要求各級政府在制定重要產業規劃、實施重大項目時,都要有明確的帶動就業目標,對崗位創造多的產業和項目要優先選擇、優先投資。對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目,要制定環評審批的正面清單,盡量少采取查封扣押、限產停產等可能對就業造成影響的一刀切的管制措施。

三是激發雙創活力帶動就業。良好的創業創新環境,能夠更好地釋放市場活力,從而創造更多的就業崗位。近日,國務院辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(下稱《意見》)明確要求,要持續深化“放管服”改革,深化“證照分離”改革,簡化登記手續。要擴大創業擔保貸款政策的覆蓋范圍,對那些優質的創業項目,要免除其反擔保要求。同時,要加大場地扶持力度,政府投資開發的孵化基地等創業載體,要安排一定比例的場地,免費提供給重點群體。特別是針對以往一些地方搞評比達標、城市美化過程中,盲目清理小商品市場等問題,這次《意見》明確要求,在各類城市創優評先的項目中,要把帶動就業能力強的“小店經濟”、步行街發展的狀況作為重要的評比條件,而不是相反。

四是支持靈活就業拓寬渠道。在疫情防控下,很多勞動者傾向于通過平臺就業這種靈活的方式來實現就業增收。這就需要加大對靈活就業的支持力度。所以,《意見》明確提出,對沒有固定經營場所的攤販,要合理設定管理模式,預留自由市場、攤點群等經營網點,方便這些人就業謀生。對依托平臺的就業人員,要對他們購置生產經營必需工具給予創業擔保貸款和貼息支持。對參加企業養老保險的靈活就業人員,要取消省內城鄉戶籍限制。對靈活就業的困難人員繳納社保的,要給予社保補貼。

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