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前三季度地方債累計發行4.18萬億元 新增債發行基本收官

2019年10月12日07:51 [作者:證券日報]
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國慶節后首個交易周,全國尚無地方債發行安排。財政部公布的最新數據顯示,今年前9個月累計發行地方債41821.91億元,其中發行新增債券30367.09億元,發行進度99.43%,今年新增債券發行基本收官。

?國盛證券固收首席分析師劉郁認為,隨著年內新增限額臨近使用完畢,后續的新增地方債供給需關注2020年新增地方債額度的提前下達進度。

數據顯示,2019年9月份,全國發行地方政府債券2195.83億元。按債券類型分,發行一般債券565.68億元,發行專項債券1630.15億元;按債券性質分,發行新增債券1416.26億元(包括新增一般債券176.43億元、新增專項債券1239.83億元),發行置換債券360.04億元,發行再融資債券419.53億元。

今年前9個月,全國發行地方政府債券41821.91億元。其中,發行一般債券16675.74億元,發行專項債券25146.17億元;按債券性質分,發行新增債券30367.09億元(包括新增一般債券9069.79億元、新增專項債券21297.30億元),發行置換債券1288.31億元,再融資債券10166.51億元。

經全國人大批準,2019年安排新增地方政府債務限額3.08萬億元。其中,新增一般債務限額9300億元,專項債務限額2.15萬億元。

從發行進度看,截至2019年9月末發行的新增地方政府債券完成2019年新增地方政府債券額度30540.69億元的99.43%,其中一般債券完成100.32%,專項債券完成99.06%。

按照要求,爭取在9月底前完成全年新增債券發行,今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢。

國盛證券數據顯示,分地區來看,新增專項債限額使用方面,截至9月28日,全國大部分地區新增專項債限額已使用完畢,尚有余額的地區僅剩山西省和新疆建設兵團兩地,剩余額度分別為19.04億元和12.7億元,而其余地區的新增專項債年內限額均已發行完畢。新增一般債方面,同樣大多數地區的額度已經使用完畢,目前仍有余額的地區僅剩重慶、廣西、河南、寧夏、青海和新疆生產建設兵團等地,其中剩余額度最高的新疆生產建設兵團,余額也僅剩20.92億元。

劉郁表示,今年以來國內發行的新增專項債中,棚改專項債和土地儲備專項債是發行規模最大的兩個類別,今年前8個月的發行規模占新增專項債發行總規模的約70%,并且這兩部分資金通常不計入基建。而從9月份的發行情況來看,由于月內棚改專項債發行規模僅94.98億元,在9月份新增專項債發行規模中僅占7.7%,較8月份近30%的比重明顯下降,使得月內除土儲和棚改專項債外,其他可流入基建的專項債資金占比達到67.4%。

劉郁認為,除此之外,根據9月4日國務院常務會議的部署,在此后發行的新增專項債中,棚改和土地儲備將不再作為專項債的資金投向,指向后期發行的新增專項債中可流入基建的占比還將進一步提升。

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